Servizi in divenire

2002 - Secondo rapporto sull'implementazione dei Centri per l'Impiego in Piemonte

Presentazione

“Servizi in divenire” si pone l'obiettivo di fornire le informazioni relative alle azioni messe in atto dai Centri per l'Impiego e dalle Province e finalizzate alla costruzione di un sistema di servizi pubblici per l'impiego secondo l'impostazione della riforma, peraltro in procinto di nuovi sviluppi.

I compiti che la riforma ha stabilito trovano nel D.Lgs. n. 181/2000 e successive integrazioni la definizione della tipologia di utenza, nonché la relativa tempistica d'intervento; nel P.O.R. Ob. 3 2000-2006 le finalità delle politiche attive e le risorse economiche; infine nel Master Plan le indicazioni generali sulle modalità di erogazione dei servizi stessi.

Il presente monitoraggio con i suoi dati e le riflessioni conclude un aspetto della riforma: l'evoluzione normativa ci porta infatti verso il D.Lgs. n. 297 del 2002 recante disposizioni modificative ed integrative del precedente 181 per agevolare l'incontro tra domanda e offerta di lavoro.

Lo stesso definisce il concetto e le condizioni di disoccupazione secondo gli indirizzi comunitari per promuovere strategie preventive della disoccupazione giovanile e della disoccupazione di lunga durata, e stabilisce i principi per l'individuazione dei soggetti potenziali destinatari di misure di promozione all'inserimento nel mercato del lavoro.

Infine nell'ottica della riforma che si sta sviluppando, afferma in modo esplicito gli strumenti per l'integrazione tra pubblico e privato riconoscendo ai Centri per l'Impiego costituiti presso le Province e alle Agenzie private parità di trattamento nello svolgimento delle attività e nelle competenze.

L'Agenzia Piemonte Lavoro ha predisposto, con il supporto di “Progetto Valutazione”, un questionario che da un lato descrivesse le attività, proprie del momento della rilevazione, come la verifica dello stock degli iscritti, o l'adeguamento delle strutture in rapporto alle nuove esigenze dell'utenza; e dall'altro consentisse un utile confronto con la rilevazione dell'anno precedente.

Il tutto finalizzato ad evidenziare la situazione presente nei trenta Centri attivi nella Regione Piemonte, dai progressi compiuti alle criticità emerse o agli eventuali ritardi, che si possono verificare considerando la complessità del progetto di riforma.
Obiettivo sintetico per fornire alla stessa Regione elementi utili a orientare la programmazione delle politiche dei servizi per l'impiego.

Il questionario semi-strutturato, nella sua versione definitiva, è stato elaborato con il fattivo contributo delle Province, coinvolte nella fase di costruzione della versione di “pre-test”.

La somministrazione ha riguardato tutti i Centri per l'Impiego del Piemonte e la raccolta con registrazione delle risposte aperte, effettuata da funzionari dell'APL e di Progetto Valutazione, ha costituito un momento importante di verifica rispetto alle risposte fornite dai responsabili dei Centri.

La visita, avvenuta nel periodo dicembre 2002 e gennaio 2003, ha consentito di acquisire ulteriori informazioni che hanno arricchito le domande del questionario mettendo in luce le peculiarità di ogni Centro.
I Responsabili dei Centri sono stati anche coinvolti nella fase di elaborazione del rapporto per chiarire e fugare eventuali dubbi interpretativi sulle domande aperte.
Pertanto riteniamo doveroso ringraziarli per la loro collaborazione e disponibilità.

Il rapporto che segue è costituito da un primo capitolo in cui si evidenzia il lavoro svolto dai Centri per “definire” l'utenza, l'entità dei disponibili, un secondo ed un terzo capitolo in cui vengono descritte le risorse logistiche (strumentali e strutturali) ed umane, seguiti da un altro sui nuovi servizi e infine da un capitolo sull'incontro domanda ed offerta.

Lucia Mollica
Direttore
Agenzia Piemonte Lavoro
 

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